东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目

项目进度

2024-05-22

中标 | 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目

招标详情

项目概况

项目名称	东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目
项目编号	******--***
采购方式	招标	资金来源
公示开始时间	**-- :**	公示结束时间	**-- :**
项目概况及采购范围	1.项目概况：东部公司2024年度服务区经营权整体租赁项目总体计划按路线走向由南往北依次为东台、大丰、射阳、滨海、响水、灌云共6对服务区进行招租，结合工作推进和现场实际情况，拟按分批次进行公开招标，本批次（第一批）招标范围为：东台、滨海、响水、灌云共4对服务区，具体标段划分如下。本批次招标结束后将陆续进行射阳、大丰服务区招标。 DB-ZL-DT标段：东台服务区位于江苏省盐城市东台境内，服务区占地面积约98亩（东、西区各49亩）。总建筑面积约11688平方米（东区约6829平方米，西区约4859平方米），营业面积约3110平方米（东、西区各1550平方米）。2023年交通日均断面流量约4.7万辆，日均入区流量约9150辆，客车占比约73%（相关数据仅供参考）。 DB-ZL-BH标段：滨海服务区位于江苏省盐城市滨海境内，服务区占地面积约90亩（东、西区各45亩）。总建筑面积约6652平方米（东区约3488平方米，西区约3167平方米），营业面积约3482平方米（东、西区各1741平方米）。2023年交通日均断面流量约4.2万辆，日均入区流量约6300辆，客车占比约69%（相关数据仅供参考）。 DB-ZL-XS标段：响水服务区位于江苏省盐城市响水境内，服务区占地面积约90亩（东、西区各45亩）。总建筑面积约8892平方米（东区约4612平方米，西区约4280平方米），营业面积约2274平方米（东、西区各1137平方米）。2023年交通日均断面流量约2.7 万辆，日均入区流量约3050辆，客车占比约63%（相关数据仅供参考）。 DB-ZL-GY标段：灌云服务区位于江苏省连云港市灌云县境内，服务区占地面积约90亩（东、西区各45亩）。总建筑面积约6300平方米（东区约3150平方米，西区约3150平方米），营业面积约2680平方米（东、西区各1340平方米）。2023年交通日均断面流量约2.4万辆，日均入区流量约3100辆，客车占比约58%（相关数据仅供参考）。根据江苏交控“三精”服务区建设要求，上述服务区将聚焦“精细、精致、精美”，以突出保障公共服务为主，强化食品安全监管、提供优质服务、加强日常考核，聚焦服务品质，力争将东台、滨海、响水、灌云服务区打造成有特色三精服务区。 2. 招标范围及相关要求 2.1经营租赁方式本项目的商业合作模式为由招标人与中标人签订经营租赁合同，由中标人自主经营或负责引进品牌合作单位签订商业合同进场经营。 2.2招标内容： 2.2.1负责服务区的商业运营，对服务区经营区域进行统一规划、统一招商、统一营销、统一营运标准制定，实现服务区经营一体化； 2.2.2DB-ZL-DT、BH、XS标段：由中标人出资负责对承租经营场所内的公共服务区域进行装修和改造、对局部营业楼外立面进行出新（不含各商铺内的装修和改造），以及改造期间临时用房的搭建； DB-ZL-GY标段：由中标人出资负责对承租经营场所内的公共服务区域和公共卫生间进行装修和改造、对局部营业楼外立面进行出新（不含各商铺内的装修和改造），以及改造期间临时用房的搭建； 2.2.3服务区每侧设置餐厅、超市（大众商品、日用百货、音像书刊等）、土特产、文创零售、特色小吃、面点、水果、饮品等经营项目，所有经营品类须经甲方批准同意后方可经营； 2.2.4负责租赁区域范围的内部保洁、设施设备维护工作； 2.2.5服务区加油站、汽修经营、充电桩、服务区广告经营不在本合同范围之内。 2.3经营期限：4年，含改造过渡期，自合同签订之日起开始算。 2.4服务场地：东部公司所属东台、滨海、响水、灌云服务区。 2.5质量要求或服务标准：合格。 2.6标段划分：4个标段。 2.7各标段控制价下限：招标人分别设有各标段首年租金控制价下限值和改造投资额控制价下限值，投标人首年租金投标报价或改造投资额投标报价分别小于招标人设定的首年租金和改造投资额下限（不含下限值本身）的，均作否决投标处理。各标段首年租金控制价下限值和改造投资额控制价下限值如下： DB-ZL-DT标段：首年租金控制价下限值1180万元；改造投资额控制价下限值500万元； DB-ZL-BH标段：首年租金控制价下限值610万元；改造投资额控制价下限值500万元； DB-ZL-XS标段：首年租金控制价下限值500万元；改造投资额控制价下限值500万元； DB-ZL-GY标段：首年租金控制价下限值400万元；改造投资额控制价下限值1000万元；服务区租金设置是以服务区未来车流量为基础依据，基于“风险共担、利益共享”的双赢经营理念，结合租赁期内年度日均入区车流量的变化对服务区年租金进行调整（所有服务区入区车流量数据统一从江苏交控“驿云通”平台采集）。 2.8租金收取方式：本项目结合服务区入区车流量采用弹性租金收取方式，具体收取方式详见招标文件。

采购人

采购人	**************
联系人	***	联系人电话	**-******
采购代理	**************
联系人	***、丁思宇	联系人电话	*-****-、、*********

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-东台候选人名单

排序	候选人姓名	报价/费率	项目负责人	候选人业绩	项目负责人业绩
1	嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司	********	不作要求	先锋服务区清江服务区新塍服务区太湖服务区成子湖、车桥、九龙口、郭猛服务区如皋服务区	不作要求
2	桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司	********	不作要求	江苏正谊服务区江苏黄栗墅服务区湖北猇亭服务区湖北仙桃服务区湖北孝感服务区	不作要求
3	浙江菊韵人家置业投资管理有限公司	********	不作要求	江宁服务区众兴服务区驻马店服务区桐庐服务区下沙服务区程家坝服务区从化服务区马头服务区	不作要求

其他说明	1、浙江祥云中盛高速公路服务区经营管理有限公司：投标人未能委派相关人员陈述。评标委员会一致认为该投标人所投DB-ZL-BH标段的投标文件不满足评标办法形式及响应性审查“陈述：投标人委派相关人员到场陈述”的规定，不能通过形式及响应性审查，按否决投标处理。 2、浙江驿路香伴食品有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中：a所附营业执照中成立日期2022年8月15日；b仅提供2022年度未经审计的资产负债表和利润表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准“资质要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (2) 目规定”、“财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 3、桐乡市新益高速公路服务区经营管理有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中： a财务审计报告中缺少现金流量表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 4、桐乡市大洋实业股份有限公司所投DB-ZL-GY标段投标文件中财务审计报告缺少2021年度利润表和现金流量表，该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 5、其他情况说明：DB-ZL-GY标段只有2家投标人通过初步评审，参照交通运输部《公路工程建设项目评标工作细则》“第二十九条在评标过程中，如有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明。”的规定，评标委员会认真审阅了2家投标人的投标文件，认为该标段2家投标人的投标文件不具备竞争性，否决DB-ZL-GY标段全部投标。

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-东台投标人详细评审得分汇总

嘉兴恒信高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市嘉通高速公路服务区经营管理有限公司		.
浙江菊韵人家置业投资管理有限公司		.
嘉兴市凯通投资有限公司		.
嘉兴市奥盛高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市宏业高速公路投资管理有限公司		.
嘉兴力天高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市金里高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市建业高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司		.

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-东台投标人得分汇总

桐乡市金里高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市嘉通高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市宏业高速公路投资管理有限公司		.
嘉兴市凯通投资有限公司		.
嘉兴力天高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市奥盛高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市建业高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴恒信高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司		.
浙江菊韵人家置业投资管理有限公司		.

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-滨海候选人名单

排序	候选人姓名	报价/费率	项目负责人	候选人业绩	项目负责人业绩
1	桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司	*******	不作要求	江苏正谊服务区江苏黄栗墅服务区湖北猇亭服务区湖北仙桃服务区湖北孝感服务区	不作要求
2	嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司	*******	不作要求	先锋服务区清江服务区新塍服务区太湖服务区成子湖、车桥、九龙口、郭猛服务区如皋服务区	不作要求
3	浙江菊韵人家置业投资管理有限公司	*******	不作要求	江宁服务区众兴服务区驻马店服务区桐庐服务区下沙服务区程家坝服务区从化服务区马头服务区	不作要求

其他说明	1、浙江祥云中盛高速公路服务区经营管理有限公司：投标人未能委派相关人员陈述。评标委员会一致认为该投标人所投DB-ZL-BH标段的投标文件不满足评标办法形式及响应性审查“陈述：投标人委派相关人员到场陈述”的规定，不能通过形式及响应性审查，按否决投标处理。 2、浙江驿路香伴食品有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中：a所附营业执照中成立日期2022年8月15日；b仅提供2022年度未经审计的资产负债表和利润表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准“资质要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (2) 目规定”、“财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 3、桐乡市新益高速公路服务区经营管理有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中： a财务审计报告中缺少现金流量表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 4、桐乡市大洋实业股份有限公司所投DB-ZL-GY标段投标文件中财务审计报告缺少2021年度利润表和现金流量表，该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 5、其他情况说明：DB-ZL-GY标段只有2家投标人通过初步评审，参照交通运输部《公路工程建设项目评标工作细则》“第二十九条在评标过程中，如有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明。”的规定，评标委员会认真审阅了2家投标人的投标文件，认为该标段2家投标人的投标文件不具备竞争性，否决DB-ZL-GY标段全部投标。

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-滨海投标人详细评审得分汇总

嘉兴恒信高速公路服务区经营管理有限公司		.
浙江菊韵人家置业投资管理有限公司		.
嘉兴市凯通投资有限公司		.
嘉兴市奥盛高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴力天高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市宏业高速公路投资管理有限公司		.
桐乡市金里高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司		.

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-滨海投标人得分汇总

嘉兴市奥盛高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴市凯通投资有限公司		.
嘉兴力天高速公路服务区经营管理有限公司		.
嘉兴恒信高速公路服务区经营管理有限公司		.
浙江菊韵人家置业投资管理有限公司		.
嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市银通高速公路服务区经营管理有限公司		.
桐乡市宏业高速公路投资管理有限公司		.
桐乡市金里高速公路服务区经营管理有限公司		.

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排序	候选人姓名	报价/费率	项目负责人	候选人业绩	项目负责人业绩

其他说明	1、浙江祥云中盛高速公路服务区经营管理有限公司：投标人未能委派相关人员陈述。评标委员会一致认为该投标人所投DB-ZL-BH标段的投标文件不满足评标办法形式及响应性审查“陈述：投标人委派相关人员到场陈述”的规定，不能通过形式及响应性审查，按否决投标处理。 2、浙江驿路香伴食品有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中：a所附营业执照中成立日期2022年8月15日；b仅提供2022年度未经审计的资产负债表和利润表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准“资质要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (2) 目规定”、“财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 3、桐乡市新益高速公路服务区经营管理有限公司所投DB-ZL-DT 标段投标文件中： a财务审计报告中缺少现金流量表；c所附企业业绩年租金额未达到500万元。该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”及“业绩要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (4) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 4、桐乡市大洋实业股份有限公司所投DB-ZL-GY标段投标文件中财务审计报告缺少2021年度利润表和现金流量表，该投标人的投标文件不满足评标办法资格评审标准 “财务要求:符合第一章第3.1款及第二章投标人须知前附表第 3.5.1 (3) 目规定”，不能通过资格评审，按否决投标处理。 5、其他情况说明：DB-ZL-GY标段只有2家投标人通过初步评审，参照交通运输部《公路工程建设项目评标工作细则》“第二十九条在评标过程中，如有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明。”的规定，评标委员会认真审阅了2家投标人的投标文件，认为该标段2家投标人的投标文件不具备竞争性，否决DB-ZL-GY标段全部投标。

| 东部公司东台、滨海、响水、灌云服务区经营权整体租赁项目-灌云投标人详细评审得分汇总

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