广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目招标公告

广州供电局****年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目招标公告

（项目编号：******************）

1.招标条件

本招标项目广州供电局****年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目，招标人为***************，项目资金来自自筹资金，出资比例为 ***% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：*、标的1-广州供电局****年授权评估优化项目：为承接南方电网公司及广东电网公司法人治理要求，确保局本部管控意志精准传达到基层单位末梢，建立具有广州供电局特色的管理层级治理体系，从授权原因、行权方式、配套机制等方面着手，构建广州局管理层级授权体系，激发基层活力，推动广州局管理体系和管理能力现代化，助力广州局全面建成世界*流城市电网企业。

*、标的2-广州供电局****年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

*、标的3：广州供电局****年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

*、标的4-广州供电局****年信用体系认证服务项目：根据《关于印发中共南方电网公司党组进*步加快法治南网建设意见的通知》及网省公司要求，深入推进信用体系建设及成果鉴定服务。

*、标的5-广州供电局****年内控合规咨询：为了落实《中央企业合规管理办法》和南方电网、广东电网内控风险合规管理要求，为持续深化我局内控风险合规管理体系建设，根据工作需要，拟采购外部中介机构提供服务支持。

2.2招标范围：*、标的1-广州供电局****年授权评估优化项目：（1）承接网省公司对广州局授权，对广州局下属**个治理主体、改革创先及科改创新试点单位及代管子公司、参股企业开展授权评估，根据评估结果进行授权分类，协助法规部完善对**家单位、代管子公司的授放权清单，有效解决授权“*刀切”问题，实现“该放的放足放活”。

（2）针对改革创先、科改创新的试点单位法人治理结构、战略体制、高端人才引进等模块，结合国家及地方的政策支持措施，配合法规部完善进*步支持的事项清单及个性化治理文件，支撑试点单位更好融入和服务改革发展。

（3）针对广州局授权体系运作情况进行分析评价，提出改进优化提升建议，梳理法律法规、政策文件，编制适用于广州局的分公司授权管理优化的分析研究报告，形成授权管理指引文件,打造可复制、可推广的广州局授权管理样本。

（4）提供授权评估服务，协助广州局参与政府或行业关于授权管理方面的评奖。

*、标的2-广州供电局****年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

*、标的3：广州供电局****年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

*、标的4-广州供电局****年信用体系认证服务项目：（*）开展电力行业信用评价申报辅导。对我局开展信用评价申报辅导，宣贯有关信用评价标准和申报流程，帮助企业掌握电力行业信用评价申报工作流程及要点，对企业申报材料进行核验，提出整改清单。

（*）协助编制涉电力领域信用团体标准。根据我局需求（计划****年参与*项团体标准编制），指导并委派标准专家指导企业参与团体标准的编写，收集整理标准编制涉及的信息，介绍标准编制方法，共同承担标准的制定和修编工作，提升相关人员标准编制水平。

（*）协助梳理信用体系建设工作成效材料。梳理我局在生产经营、节能减排、质量安全环保方面的经营情况，梳理信用评级、诚信宣传、社会责任履行和信用记录方面的内容，对企业信用体系建设提出优化改进建议。

（*）对我局*项法治类成果在****年**月5日前提供获评中电联成果鉴定服务，并出具鉴定报告

*、标的5-广州供电局****年内控合规咨询：1.对3个重点领域进行现场内控合规检查评价（需下沉至所属基层单位，每个检查领域下沉不少于3个基层单位，单个领域现场检查总时长不少于**个工作日），编制检查方案，围绕重点领域的关键环节，采用穿行测试、数据分析、抽样、系统排查、现场访谈等方式，开展内控缺陷识别和风险评估，并分别形成相应领域合规评价（检查）报告及缺陷（问题）清单。

2.开展合规调查研究，编制形成1套合规调查规范，明确合规调查的实施目的、调查范围、启动及实施程序等，并根据调查机制协助对2类典型管理难题实施调查，深挖问题背后的原因，提出完善相关内部控制的意见建议，形成2份调查报告。

3.协助编制我单位年度内控合规评价报告。

4.根据我单位内控风险合规建设需要，提供其他咨询评价服务。

2.3招标项目所在地区：广州。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

 本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;购标管理；

投标路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;投标管理；

投标助手下载路径：****-&**;点击供应商登录-&**;选择供应链统*服务平台（新系统）-&**;购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统*服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：***-***-****

电话咨询时间：周*至周* 上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒

获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统*服务平台（***.*******.***.**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统*服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：****年**月**日**时**分**秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统*服务平台（****://***.*******.***.**）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）及南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进*步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任*情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号*者同时*致；

（2）与其他投标人上传投标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号*者同时*致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡***地址*致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任*情形，将否决投标人响应该采购项目及同*采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，*经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路***号*************

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*******@***.**）

异议递交电话：**********转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统*服务平台（***.*******.***.**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：**********

监督投诉机构电话：***-********

监督投诉机构邮箱：*******@*********.***.**

**.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

**.联系方式

招 标 人：***************

地 址：广州市天河区天河南*路2号

招标代理机构：*************

地 址：广州市天河区天河路***号

联 系 人：**

电 话：**********转2

**.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价，为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定投标人所报价低于**%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：*** 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：*************【盖章位置】

****年**月**日

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